农村人居环境整治中PPP模式与传统模式孰优孰劣?——基于农村生活垃圾处理案例的分析

更新时间:2023-05-28

【摘要】PPP到底是提高公共物品供给效率的"灵丹妙药"还是"美丽谎言"?农村人居环境整治中PPP模式与传统的政府治理模式孰优孰劣?在打好污染防治攻坚战和实施乡村振兴战略等大背景下,回答该系列问题具有重要理论价值与实践意义。本文系统梳理了PPP模式有效性及其评价内容,选取两个农村生活垃圾处理案例,从成本、阶段等方面对比分析了PPP模式与传统的政府治理模式,研究发现,PPP模式并非更有效率或更节约成本,两者的总成本差异不大,整体效率还比较低,但PPP模式更加注重前期投入以确保质量而降低全生命周期成本,在不同阶段中两种模式各具优劣,尤其是在市场机制驱动下PPP模式具有较强的灵活性与创新性,而传统的政府治理模式具有较强的社会动员性与价值公平性。总之,农村人居环境整治并不存在"万能模式",在城乡要素快速流动的现实情境下需区别对待各种环境整治模式。

【关键词】 乡村振兴 农村人居环境整治 农村环境治理 环境治理PPP模式 环境整治市场化

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